同志们：

　　今天，我委专门召开这次动员会，目的就是在委机关和委属单位全面部署开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动。下面，我讲四点意见。

　　一、务必提高认识，切实增强主动参与活动的责任意识

　　市里今年集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，目标很明确，就是要坚决治理“小鬼难缠”、“吃拿卡要”问题。对此，我们要高度重视、认真对待，要坚决防止和克服两种思想。

　　一是要坚决防止和克服轻敌厌战的消极思想。这几年，我市连续开展干部作风建设年、创业服务年、发展提升年、集中整治干部作风突出问题等活动，今年又开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动。有些人对每年开展一次活动可能产生错误认识，认为活动太多太滥，容易产生厌烦的思想、轻视的思想、抵触的思想。对此，我们要坚决防止和克服。我们要从决战工业6000亿必须优化发展环境的高度来认识这次活动。从我们工信系统来说，决战工业6000亿是市委市政府赋予我们牵头推进的繁重任务，要完成这项任务，必须有一支敢打硬仗、善打硬仗的队伍，必须有顽强拼搏、坚韧不拔的工作作风，必须有雷厉风行、优质高效的工作效率，必须有依法依规、主动服务的工作环境。这次整治活动，对于我们进一步转变机关作风、提高工作效率、增强服务能力具有积极的意义。

　　二是要坚决防止和克服与己无关的麻痹思想。千万不要以为“小鬼难缠”、“吃拿卡要”现象以及其他干部作风方面的问题离我们很远、与我们无关。虽然从总体上讲，我们工信系统这几年是真心实意为企业办实事、办好事的，在办事过程中基本能做到依法依规、热情主动、务实高效，企业总体上对我们工信系统是满意的，但不排除我们工信系统还有服务态度不热情、服务内容不到位的现象，不排除有工作纪律涣散、上班时间上网聊天、购物、看小说等从事与工作无关的活动，不排除有办事拖拉、落实迟缓、消极应付、推诿扯皮的现象，不排除有办事不公、用权不当的现象，不排除有不顾大局、各行其是的现象，甚至不排除有个别人对服务对象故意刁难、“吃拿卡要”的问题。

　　二、务必明确目标，努力促进我委干部作风进一步好转

　　我委这次专项活动总的要求是：立足转变机关作风、优化发展环境，以解决“小鬼难缠、吃拿卡要”问题为重点，进一步解决影响发展环境的干部作风问题，为我市强工兴城、进位赶超创造良好的政务环境。具体说，要通过强化“四种意识”，禁止“四种行为”，树立“四型机关形象”。

　　第一，强化服务意识，禁止“门难进、脸难看、事难办”的行为，树立服务型机关形象。

　　第二，强化效率意识，禁止办事拖拉、落实迟缓、推诿扯皮的行为，树立实干型机关形象。

　　第三，强化法制意识，禁止违法行政、以权代法、滥用权力的行为，树立法治型机关形象。

　　第四，强化自律意识，禁止“不给好处不办事、给了好处乱办事”和“吃拿卡要”、以权谋私的行为，树立勤廉型机关形象。

　　三、务必把握重点，积极推进整治活动深入开展

　　这次专项活动时间半年，共分四个阶段，包括动员部署阶段、自查自纠阶段、集中整改阶段、总结提高阶段。各科室、委属各单位要结合工作实际，突出重点，抓住关键，认真落实，务求实效。从全委系统讲，这次专项活动的重点是在以下六个关键问题上开展自查自纠。

　　一是对2009年以来各项资金落实情况开展自查自纠。清查的资金项目主要指：2009年以来，为企业向国家、省争取的技术改造、产业振兴、节能、淘汰落后产能等专项资金，市本级技术改造、奖励奖金，市本级墙革专项基金、散装水泥专项资金等。清查的内容主要是：资金是否拨付到企业，是否存在截留挪用情况，是否从企业获取不当利益，市本级墙革专项基金、散装水泥专项资金的征收、使用是否依法依规，是否从中谋取不正当利益。

　　二是对是否从企业或基层谋取私利开展自查自纠。要认真自查自纠：在为企业服务、为企业办事过程中，个人是否从企业获取任何好处，包括礼金、有价证券、实物、服务等等。

　　三是对是否存在不作为、慢作为、乱作为开展自查自纠。要认真检查：政务公开是否落实到位，是否存在该向社会公开的事项没有全面及时公开的现象；首问负责制是否落实到位，是否存在推诿扯皮的现象；限时办结制是否落实到位，是否存在办事拖拉、落实迟缓的现象。

　　四是对行政执法是否规范开展自查自纠。要认真核查：办理案件是否符合法律规定，执法程序是否规范，案卷资料是否齐全。

　　五是对工作纪律方面的问题开展自查自纠。要认真自查是否存在：工作时间擅离职守或者上网聊天、看电影、玩游戏、网上购物、网上炒股以及从事其他与工作无关的活动，用公车钓鱼等公车私用行为。请各科科长和委属单位负责人切实负起责任，管好自己的人，看好自己的门，决不要在这方面再出任何问题。

　　六是对服务态度方面的问题开展自查自纠。主要清查：是否存在“门难进、脸难看、事难办”问题，是否存在对服务对象接待不热情、服务不周到问题，是否存在不顾大局、各行其是的问题。

　　四、务必精心组织，确保专项活动各项要求落到实处

　　一是组织领导务求到位，委里成立“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动领导小组和办公室，委属各单位也要成立相应的机构。二是宣传发动务求到位，各科室、委属各单位要及时组织学习传达，确保市里文件和委里的要求传达到每一个干部职工，委属各单位要结合各自实际制定《实施方案》，公布举报电话和电子信箱。市工信委将在本委网站设置专栏，并公布举报电话（机关党委和办公室电话）。三是自查自纠务求到位，委机关和委属单位所有干部查摆的问题和整改措施要形成书面材料，6月10日前报委专项活动领导小组办公室（即委机关党委）。四是整改落实务求到位，对自查自纠的问题和群众、企业举报以及市里、委里暗访组发现的问题，要认真整改、严肃处理。五是总结提高务求到位，在对专项活动各阶段工作进行认真总结的基础上，建立健全防止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的长效机制。10月26日前，委属各单位要向委机关党委提交书面总结报告。

　                                                           2013年5月15日