林彬杨强调，经济发展要紧紧依靠项目，区域竞争要紧紧依托项目，民生改善要紧紧依赖项目。全市上下必须真正做到一切围着项目转，一切为着项目干，到项目建设的现场体现担当、展现能力、实现作为。2018年全市的项目盘子已定，从现在开始，关键就是要抓落实、求实效。全市上下务必要以更高的站位、更新的理念、更好的机制、更优的作风抓项目，把确定的项目转变成实实在在的投资，转化成九江经济社会发展的成果，转化为九江经济社会发展的实力和后劲

　　东风好作阳和使，逢草逢花报发生。2月27日，农历正月十二。市委、市政府高规格召开千人规模的新春第一个全市性大会——全市项目建设动员大会，会议的主要目的是：围绕“重大项目见效年”，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，迅速行动、真抓实干，在全市上下掀起新一轮项目建设的热潮，确保全市项目建设取得新的更大成效，促进全市经济更有效地发展。

市委副书记、市长林彬杨在大会上讲话

　　市委副书记、市长林彬杨出席会议并讲话。（讲话全文详见二版）市委副书记、政法委书记熊永强主持。冯静、杨小华、潘熙宁、董金寿、杨健、李洪涛、汪开华、杨志军、陈和民、廖奇志等市四套班子领导出席会议。市委常委、常务副市长董金寿宣读《2017年度新工业发展目标考核通报》。市领导对获得招商类13个单位及企业贡献奖和领军人物奖获奖单位和个人颁奖。

　　林彬杨指出，要以更高的站位抓项目，着力解决认识的问题。站位高度决定重视程度，认识深度决定推进力度。全市上下务必进一步深化对项目建设极端重要性的认识，坚持把项目建设作为稳增长的重要力量，作为调结构的重要抓手，作为惠民生的重要举措，夯实“九江全面崛起、百姓更加幸福”的支撑。重视才会落实，务必弘扬发展为先、项目为大的“主旋律”。破难体现能力，务必唱响攻城略地、攻无不克的“最强音”。操作决定成败，务必奏好同心同力、共识共为的“协奏曲”。大家务必做好打大仗、打硬仗、打攻坚战的准备，咬定目标不放松，认真对照项目单子，算好时间账、任务账、责任账，坚决把任务完成好。

2月27日上午，全市项目建设动员大会在市文化艺术中心举行
(本版照片由九江日报记者 杨青 刘家 摄)

　　林彬杨强调，要以更新的理念抓项目，着力解决抓项目方法的问题。面对项目工作中出现的新情况、新问题，必须用新视角来洞悉项目建设的新变化，用新思维来把握项目建设的新规律，用新理念来引领项目建设的新常态，不断增强推进项目建设的系统谋划力、整体把控力和操作执行力。重点把握好“五大关系”：一要把握好近期与远期的关系，既立足当前、又着眼长远。项目建设要分轻重缓急，分步实施、稳步推进。二要把握好重点与全面的关系，既突出重点、又统筹兼顾。既要讲两点论，又要讲重点论，通过重点突破，带动整体提升。三要把握好尽力与量力的关系，既尽力而为、又量力而行。具体实施中，要严格控制投资规模，概算以发改委初审为准，预算以财政局评审为准，结算以审计局核审为准，一定要把好关口。四要把握好速度与质量的关系，既确保速度、又严把质量。光有质量没速度不行，光有速度没质量更不行，要力求达到质量与速度的很好结合。要在保证质量的前提下求快，以最快的速度、最高的效率，实现项目建设的高质量发展。五要把握好投入与产出的关系，既精打细算、又放大效益。只讲投入不讲产出是不可持续的，决不能总是把眼睛盯在有限的财政资金上，要学会用市场化的办法解决资金不足问题。

　　林彬杨要求，要以更好的机制抓项目，着力解决推进的问题。项目建设，机制是关键。当前重点要完善“三大机制”：一要完善项目决策机制。要做到科学高效决策，必须有好的决策机制。为提升重大项目决策效率，我们制定出台了重大项目决策推进办法，建立了“五人决策小组”机制。“五人决策小组”机制要研究决定事关全市重大基础设施建设、产业发展和开放型经济工作的重大政策、重要举措和重要工作；市委、市政府主要领导批示交办的研究决策事项；市政府责任领导、分管领导、责任部门协调未能解决，需要提请研究决策的事项。另一方面，要严格把握决策程序，切实提高决策效率。二要完善项目责任机制。我们决定实行两个“五个一”的项目责任机制。市本级重大城建类项目“五个一”机制，就是“一个重大项目、一名责任领导、一个责任部门、一个实施主体、一张实施时间表”；特色千亿产业集群“五个一”机制，就是“一名市级领导、一个工作班子、一批重点发展县区、一个招商队伍、一张实施推进图表”。这样有利于高位推动，增强合力，压力传导。三要完善项目推进机制。抓调度，核心在于及时高效解决问题。对重大城建类项目，要抓好四个关键环节：责任单位现场调度、责任领导协调调度、责任领导和市政府分管领导联合调度、领导小组集中调度。抓督查，核心在于及时发现问题、督促落实，并为考核提供依据。督查，既要督，又要查，督到关键点，查到要害处。督查情况要及时通报，督查结果要充分运用。抓考核，核心在于奖优罚劣、奖勤罚懒，激发干劲。重大项目推进情况和千亿产业发展情况，要作为县（市、区）和部门年度考核评价的重要依据，作为评判干部、任用干部的重要标尺。

　　林彬杨强调，要以更优的作风抓项目，着力解决环境的问题。一要炼就干事的“真本领”。要通过在项目建设实践中创新思维、增长才干，努力使自己的品质意志、能力素质、知识结构更加适合新时代的新要求。二要磨砺担当的“宽肩膀”。全市领导干部要带头发扬钉钉子精神，扑下身子抓落实，对本地本部门的项目，对自己负责的项目，一抓到底，不见成效决不收兵。三要擦亮服务的“金招牌”。当前要抓好三件事：要深入推进“放管服”改革，大力推行“提前介入、帮办代办”“一窗受理、并联审批”“多评合一、多图联审”等措施，简化工作流程，减少办事环节，提高行政效能。要加快推进“互联网+政务服务”，深化行政许可“一次办”，推进信息网络有效对接，实现行政服务事项“在线申请、网上办理、快递送达”。要在全市大力营造亲商、安商的浓厚氛围，着力构建“亲”“清”的新型政商关系。四要营造创业的好环境。为官不为本质上也是腐败。今年，我们要重点抓两手，两手都要硬。一手，就是抓问责。要在全市范围内深入开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”专项整治，抓一批反面典型，处理一批典型案件，以问责强化担当，以问责警醒教育，推进工作落实。另一手，就是抓容错。上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当，下级也要对上级负责。大家要调整心态，调适状态，放手干、大胆干，久久为功，善作善成。

　　会上，各县（市、区、山）和市直有关部门作了表态性发言。市委、市人大、市政府、市政协班子成员，市法院、检察院主要负责同志；各县（市、区、山）、鄱阳湖生态科技城党政主要负责同志；市四大家副秘书长，市人大、市政协各委办负责同志，市纪委副书记、市纪委常委；市委各部门、市直及驻市各单位主要负责同志，其他（各部门副处级以上）干部代表；企业代表等共计1100多人参加会议。(九江日报 记者 张雷 龙群 储义）