各县（市、区）工信委：
请按文件要求，做好所属企业“五一”期间的安全生产工作。
4月22日18时许，在朝鲜黄海北道发生一起重大交通事故，造成中国游客32人死亡，两人重伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求外交部及我国驻朝使馆要立即采取一切必要措施，协调朝鲜有关方面全力做好事故处理工作。要全力抢救受伤人员，做好遇难者善后工作。相关地方要主动开展伤亡人员家属安抚工作。习近平总书记强调，近期，各类安全事故频繁发生，必须引起高度重视。“五一”假期即将来临，外出旅游人数较多，各地区和有关部门要绷紧防范安全风险这根弦，切实落实安全工作责任制，深入排查安全隐患，加强防范工作，完善应急措施，确保人民群众生命财产安全。为此，省安委会第二巡查督导组一行连夜调整巡查督导工作计划，于4月24日实地巡查我市旅游安全生产工作。为迅速传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中共中央领导同志关于安全生产工作的指示批示精神，贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神及省安委会巡查督导有关精神要求，为进一步做好“五一”期间安全生产工作，现将有关事项紧急通知如下：
一、加强安全生产的警钟务必长鸣，在组织部署上要周全。今年以来，国内外部分行业领域较大事故或重大涉险事故时刻敲响安全生产警钟，安全生产形势依然严峻。各地、各部门、各单位要切实增强“四个意识”，清醒认识当前安全生产任务的艰巨性，把防范一般事故、遏制较大以上事故摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置，增强抓好安全生产的主动性、自觉性。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实加强“五一”期间安全生产工作的组织领导，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，层层落实责任，做到职责明确、责任到人、措施到位。要针对“五一”期间安全生产工作的特点，结合我市安全生产十大专项整治行动，制定科学合理的检查整改计划，主要负责同志要亲自部署、带队检查，分管负责同志要具体调度、强力推进，加强对事故易发多发领域、环节的安排调度和安全监管，及时消除各类事故风险。
二、提升安全生产精细化管理水平，在措施实施上要细致具体。小长假人员出行大量增加，旅游进入旺季，各县（市、区）及旅游、质监等行业主管部门要立即组织开展对索道、游船、缆车等运载工具及带有危险性的攀岩、射击和大型娱乐设备设施的安全检查，达不到安全条件的一律停止运营；旅游景点要提前做好应急预案，严防拥堵、踩踏等突发事件发生；教育部门要督促学校组织学生春游或开展集体活动时，把安全放在首位，落实责任和预防措施；公安、交通运输等部门要以路面交通违法行为、机动车“四非”问题、变型拖拉机、货运车辆超限超载为重点，深入开展道路交通安全专项整治行动，加强对交通运输企业、重点车辆船舶以及重点路段和水域的安全监管，严查各类交通违法违规行为；消防和有关主管部门要加强学校、医院、宾馆、饭店、商场、市场、娱乐场所和社会福利机构等人员密集场所及危险化学品企业储存罐区的消防安全检查，严防火灾事故发生；安监、公安、交通、质监、环保等部门要按照各自工作职责，切实加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，根据气温上升的特点，加强对危险化学品生产、使用企业的重点安全检查，排除设备隐患，严防发生危化品爆炸、泄漏以及各类次生事故。建设部门要针对季节特点，强化建筑施工特别是露天施工的安全监管，坚决遏制深基坑、脚手架等施工坍塌事故。渔业、农机、粮食、服务业等行业主管部门要根据行业领域安全生产特点，切实强化措施，确保本行业领域安全生产形势持续稳定。
三、从严抓牢安全生产主体责任，在落地见效上要实而又实。要层层压实责任，切实把安全生产责任落实到具体的企业负责人、具体的从业人员，确保企业全员都能小心细致地抓安全、守安全。尤其是要谨防长期处于危险作业中却对危险不以为然的企业负责人、安全管理人员、从业人员，各地、各部门要督促生产经营单位牢牢抓住企业安全生产主体责任落实把全面“十查”落实到位，即查人员体系、查责任体系、查制度体系、查监督考核体系、查风险管控、查隐患排查治理、查特殊作业管理、查应急管理、查“三违”管理、查安全培训管理。企业建立完善“十查”工作档案，由企业负责人牵头组织，按照每月自查一次的要求，于5月1日前完成4月份自查工作，自查结果由企业负责人签字确认后在企业醒目位置公示，并报送属地监管部门。有关属地和部门要以“十核”为重点内容，加强对企业“十查”工作的核查，将企业未开展“十查”工作，或对自查发现的问题不予整改的情况坚决依法处理，严格实行关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任“四个一律”等执法措施。
“五一”期间，各地、各部门、各单位要严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。要进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求，做到任务到岗、责任到人、管理到位，严禁出现缺岗、脱岗现象。一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。
对工作不力、措施不落实的单位和个人，各地要启动问责机制，从严问责。对发生生产安全事故的要依法依规依纪顶格问责。
九江市安全生产委员会办公室
2018年4月24日
